一个项目从立项诞生到完工交付使用需要一系列的过程，如果说工程设计阶段是项目策划想的过程，那么施工阶段就是撸起袖子干的过程，施工组织设计便是指导施工过程的战略性文件，它具有统筹全局，指导实施的作用。可以说施工组织设计是工程设计中最具百科全书的内容，它要统筹考虑工程实施过程中其他专业以及一切的影响因素和环境变量，同时它又具有自身很强的专业性，体现了施工组织设计统一又特殊的特点。如何才能编制好施工组织设计？施工组织设计作为指导性文件，编制的核心是要具有实际可操作性，指导意义和符合实际，任何偏离以上的施工组织设计都是徒有其表，无实践意义。下面结合自身编制施工组织设计的经验，向大家阐述编制过程中需注意的要点，阐述分项内容不是按照现行施工组织设计规范或报告章节划分，只是个人认为比较重要的部分。
一、工程特点
从项目管理的角度来说，对一个对象进行管理，那么首先就要清楚掌握目标对象的特点，才能对其进行具有针对性、精准有效的管理和控制。同样作为施工组织设计的目标对象，工程其本身所具有的特点是我们必须去了解和分析的内容，只有量体裁衣、对症下药，才能编制适合的施工组织设计。对于工程特点需着重了解以下内容：
⑴工程区地理位置及区域社会经济状况，这是工程实施的大环境，是工程实施过程中后勤保障条件，方方面面都会影响到工程进展，了解不足容易引起水土不服。
⑵工程概况，应详细掌握工程自身的概况，在脑海中对工程建立一个全局的概念，有利于统筹全局。清楚了解工程任务规模、水文地质条件、洪水特征、导流方案、主要建筑物结构形式及材料、建筑物的分布情况、尺寸大小、基坑开挖深度等全方面的资料，做到胸有成竹，这些资料直接决定工程施工方案，主要施工工艺和方法。
⑶施工特点，主要针对性的考虑工程施工的难点。从施工布置规划、交通运输、洪水制约、地形制约、气象制约等其他影响制约工程施工的因素进行分析，针对性的编制施工规划方案。
二、施工条件
工程的施工条件的好坏直接影响工程施工的成本和进度，也是工程施工最基本的制约因素。施工条件分为自然条件和工程条件，自然条件主要是当地的气象条件、水文条件、地质地形等条件。
气象条件主要分析当地的气候特点，每年的降雨情况、冰冻情况、低温时段等直接影响施工的因素；水文条件主要分析洪水和地下水的特点，尤其是地下水是整个施工期内一直存在制约施工的因素；地质地形条件主要分析施工地形条件、基础岩性、边坡稳定等因素，主要影响施工交通运输和施工安全问题。
工程条件主要包括当地交通条件、施工用水用电用地等，有些工程现有交通条件不理想，又没有条件修建施工道路的，往往因为道路问题严重延误工期，而施工用水用电的便利与否极大的影响施工成本。
三、天然建筑材料
水利工程主要为土石方工程和混凝土工程，对于天然的建筑材料填筑土料、混凝土骨料、块石用量都是极大的，此类天然材料都需要从工程区开采使用，开采势必会对自然环境造成破坏，尤其是混凝土细骨料砂基本上都来源于河道开采，而河砂开采是造成河床下切的罪魁祸首，对上游已建防洪建筑物带来了极大的威胁，天然材料的使用与环境保护是一对矛盾体。今年来随着国家对环境保护力度的加强，出台很多环境保护措施，限制了天然建筑材料的开采，一批批砂石料场被责令关闭，造成砂石料价格一路上涨，对很多在建的大型工程造成严重的影响。因此在编制施工组织设计之前必须对天然建筑材的开采和使用进行详细调查和充分的论证。
四、施工导流
施工导流是水利水电工程区别于其他工程特有的内容，与水打交道必然离不开与水处关系，在水中修建建筑物都需要进行施工导流，创造干地施工环境，是水利工程建设实施重要临时工程，有些导流难度大的工程导流工程费用占用总投资比例达到10%以上。作为临时工程，施工导流设计核心问题就是在保证安全的前提下，最大限度降低导流费用，主要问题就是采用合理的导流规划方案、导流标准及围堰结构，注重永临结合使用。导流方式主要有分期导流和一次性拦断河床法，这两种方案通过围护建筑物的布置特点和河道状况进行比较确定。对于导流标准，标准越高相应导流规模费用越高，因此尽量避免汛期进行导流，在枯水期完成水下部分施工，汛期水下部分建筑物具备泄洪功能。对于围堰的结构形式和材料，根据导流特点和工程区材料获取难易程度比较确定，一般多采用土石围堰，造价低，易施工。
施工导流重在导流规划，合理的导流方案应具备操作性强、风险小、费用低特点，在编制导流规划过程中应进行反复的对比优化，做到万无一失。
五、施工布置
施工总布置规划应遵循因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活经济合理原则，是工程建设具体施工时的战略总部署，具有全局指导意义。施工总布置相当于系统内的组织职能分工，尤其对于大型工程而言，施工区内错综复杂，合理的施工布置是确保施工现场高效运行的必要条件。主要包括施工现场空间上和时间上的布置，空间上的布置主要包括施工区场地规划使用，场内交通运输系统，各种物资信息的流动通道等内容，时间上的布置包括施工进度规划、各建筑物先后施工顺序、主要施工节点的控制等问题。
总之施工布置就是合理安排现场各施工因素平相互配合协调，减少相互之间的干扰，确保施工系统高效运行，保证工程建设目标实现。同样施工布置需要多次进行比较优化，确保实际可造作性。
六、主体工程施工
一般而言，水利水电工程施工主要由土石方工程、混凝土砌筑工程和安装工程组成，前两项工程施工影响因素较多，不确定性大，施工组织设计编制的主要内容。水利水电工程是一个传统的老牌行业，属于一个比较稳固的行业，创新改变少，除新的特殊施工方法外，各项工程施工技术和工艺比较成熟统一，变化小。在施工组织设计编制过程中着重明确各施工项目的施工方、施工工艺，合理确定生产设备机械生产效率，对重要的、施工危险性大，施工难度大的施工内容重点论述。
七、施工工期及进度安排
施工总工期是施工组织设计重要的控制指标，是完成工程建设目标的时间规划，也是施工效率高低的直观体现。施工总工期的确定及各项工作进度安排应根据主体工程施工方案、主体工程工程量、施工导流、施工水平、施工资源配置及业主对总工期提出的要求综合进行分析确定。好的施工进度安排应当多从施工单位的角度考虑，能够切实指导施工。下面就施工进度安排的具体方法阐述编制步奏：
一、首先对工程进行项目划分，根据主题工程施工方案及施工导流确定各施工项目的先后开工逻辑关系，绘制出施工进度网络节点图，确定施工关键路线，提出非关键路线提早平行开工的可能性，尽量节省总工期。绘制工进度网络节点图的要点是减少非关键路线对关键路线的干扰，最大限度的降低非关键路线施工延误对关键路线施工造成阻碍。
二、其次根据各施工项目的工程量、施工工艺水平，合理配置施工资源，确定每一项工作的施工进度安排和工期，计算出工程施工总工期。
三、接着根据计算出的总工期和业主对总工期的要求以及类似已建工程实际施工工期进行比较，充分论证业主对总工期要求的合理性，通过调整关键路线各施工项目施工资源配置和施强度，确定最终合理总工期。除非涉及施工导流截时间流限制或必须加强施工强度在规定时间内完成的工作，关键路线各施工项目应规划合理的施工强度和资源配置，尽量降低施工资源投入的峰值，使施工资源配置随进度平稳的投入。
四、最后根据各项施工项目确定的施工进度安排和施工强度及施工资源配置，绘制出施工进度横道图、重要施工指内容的施工强度曲线和施工资源配置曲线图，作为最终设计成果。
八、环境保护
2015年3月24日，习总书记主持召开中央政治局会议，通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，正式把“坚持绿水青山就是金山银山”的理念写进中央文件，成为指导中国加快推进生态文明建设的重要指导思想。工程建设就是先破坏后建设的过程，昔日我们只管建设，不顾对环境的破坏，今日我们要始终把“坚持绿水青山就是金山银山”的理念贯穿与我们的施工活动中，在编制施工组织设计时应处处优先为环境考虑，保护我们的生态环境。
